Nicola Borregaard
Directora Ejecutiva del Programa PaÃs Eficiencia Energética plantea la imperiosa necesidad de avanzar en esta materia.
Si bien entre los paÃses desarrollados el abastecimiento energético y su uso eficiente ha sido una constante preocupación desde la crisis del petróleo en 1973, en nuestro paÃs el tema sólo ha cobrado especial relevancia en los últimos años y particularmente a partir de la crisis del gas con Argentina y nuevamente por los elevados precios del petróleo a nivel internacional. Desde entonces, la diversificación de la matriz energética ha sido uno de los temas centrales que ha cruzado la agenda, llevando consigo la preocupación público-privada por incorporar polÃticas que tengan como principio fundamental la Eficiencia Energética (EE).
En este sentido, los datos son concluyentes. Mientras la tendencia en las tres últimas décadas de los paÃses desarrollados es a desacoplar las tasas de crecimiento del consumo energético, en Chile ocurre lo contrario. En el perÃodo entre los años 1990 y 2003 el crecimiento promedio del PIB en Chile fue de un 5.8%, y paralelamente el incremento en el consumo de energÃa alcanzó un 5.1%.
En este contexto es que el gobierno está implementando la llamada PolÃtica de Seguridad Energética, que tiene como uno de sus principales objetivos –además de diversificar la matriz- promover la Eficiencia Energética. Para ello se constituyó a fines de 2005 el Programa PaÃs Eficiencia Energética (PPEE), institución que en palabras simples -pero no menos ambiciosas- pretende crear al largo plazo una cultura de EE en Chile, como una de las principales herramientas para enfrentar el complejo escenario energético que se proyecta a nivel mundial.
Nicola Borregaard ha sido la encargada de encabezar el PPEE en esta primera etapa como su directora ejecutiva, y en esta entrevista adelanta su visión acerca de la situación en que actualmente se encuentra el paÃs en materia de EE y los alcances del Programa. Su mayor preocupación es la premura con la que se debe trabajar, porque “estamos bastante atrasadosâ€, recalca. Del Minecon al PPEE Nicola Borregaard es de nacionalidad alemana y llegó hace 13 años al paÃs. Casada con chileno, estuvo trabajando al principio en temas medioambientales en organismos como la Cepal y la Conama. Luego, ya en el gobierno de Lagos, asumió como asesora del entonces ministro de EconomÃa, Jorge RodrÃguez Grossi.
A poco andar vino la crisis del gas con Argentina y el gobierno enfrentó la disyuntiva de –como en otras oportunidades- lanzar una campaña de reducción de consumo energético o plantear algo más de largo plazo. “Se optó por la segunda alternativa y ahà me asignaron la responsabilidad de iniciar el programaâ€, explica Borregaard.
Desde esa plataforma y con la experiencia que tiene en este campo, esta doctora en EconomÃa en Recursos Naturales no teme asumir que Chile enfrenta grandes desafÃos en materia medioambiental, entre los que se encuentra el Calentamiento Global. “Del cambo climático en Chile se habla básicamente por el tema del Mecanismo de Desarrollo Limpio y el mercado de Bonos de Carbono. Claro, hay trabajos como los que realiza hace una década la Conama, pero aún no se ha logrado instalar una conciencia generalizada. Hay poca conciencia sobre el impacto real del cambio climático en Chileâ€, dice.
Pero a nivel internacional, ¿cómo ves tú que se está llevando el tema del cambio climático?
Existe el Protocolo de Kyoto, pero se ha demostrado que no es la panacea, es uno de los instrumentos que sirve y ha logrado crear una mayor conciencia global, pero se deben perfeccionar los mecanismos ahà construidos. Hay que sentarse y repensar las metas (respecto a las emisiones de gases invernaderos) para ver cómo se pueden lograr cambios efectivos.
¿Entonces el Protocolo de Kyoto no es muy efectivo?
Yo creo que ha sido un desafÃo tremendo, es un protocolo muy ambicioso, en el sentido de coordinar a muchos actores públicos y privados. Muchos paÃses que están ahà trabajando juntos y en ese sentido no fue obviamente una tarea fácil, y también quizás en Chile existe hoy una mejor plataforma para poder actuar y hacer otras cosas.
“De a pocoâ€
El PPEE recién comienza su segundo año. A estas alturas ¿cómo crees tú que los chilenos entienden el concepto de EE?
De a poco aprenden que la EE les concierne a todos y en todo sentido. Y que no implica menos comodidad, sino que mayor.
¿Qué conciencia hay en los ciudadanos sobre los beneficios que implica ser energéticamente eficientes?
Yo creo que hay que trabajarlos. TodavÃa hay muy poca conciencia.
Y a tu juicio ¿cuáles serÃan los beneficios que se deberÃan comunicar?
Empezando por lo más sencillos. Por ejemplo, ahora con la introducción del etiquetado vamos a comunicar los beneficios de adquirir un refrigerador más eficiente, explicando que la recuperación de costo mayor de inversión que los consumidores tienen al inicio es muy rápida. Para eso utilizaremos ejemplos muy sencillos, muy concretos. Decir: ‘Miren, van a invertir 10 mil pesos más por un refrigerador más eficiente y esos mismos 10 mil se recuperan ya en el transcurso de un año. Entonces en 10 años que tiene la vida del refrigerador ustedes van a recuperar 90 mil pesos con lo que pueden comprar otro refrigerador.
¿Esa es la fórmula que se está manejando en el Programa para generar un cambio en el comportamiento de las personas?
Eso serÃa un cambio tecnológico. De comportamiento serÃa más bien decir ‘sobre este refrigerador tenemos cinco consejos bien sencillos para que se más eficiente. Se pueden incluir tips tales como revisar la goma de la puerta, que la temperatura esté al nivel que realmente sea el adecuado, que no haya ninguna gotera o fuga, que no abran la puerta a cada momento. Los consejos de hábito van junto con los de cambo tecnológico.
¿Pero entregando siempre un mensaje centrado en los beneficios más bien económicos que conlleva cambiar el comportamiento? ¿O se contempla incorporar elementos en el mensaje de fondo como para explicar finalmente para qué sirve todo esto?
Será una mezcla de las dos cosas, pero vamos a explicarlo bien. Lo de los beneficios económicos creemos que por ahà va el interés. El mayor interés para el consumidor es el aumento de las tarifas eléctricas. Para el consumidor común y corriente el tema ambiental no es tan relevante aún, sino que el cambio de las tarifas eléctricas o los precios de los combustibles. Luego viene el tema ambiental y la seguridad energética.
En el campo de la EE el ámbito más conocido es el del ahorro de energÃa eléctrica, pero ¿cómo avanzan los otros campos donde la EE también opera?
Estamos abarcando el transporte y la vivienda. En este último, el Ministerio de Vivienda ya promulgó un reglamento térmico que establece estándares mÃnimos y ahora se trabaja también en una certificación. La idea es llegar a un mayor aislamiento en la vivienda existente, para lo cual estamos también analizando la posibilidad de dar incentivos a un recambio de distintos aislamientos, por ejemplo, en ventanas y techos. Y en el transporte estamos con varias iniciativas relacionadas por ejemplo con el manejo de flotas a nivel del sector privado y del sector público. También estamos trabajando en la certificación de vehÃculos privados.
Proyecciones del PPEE
¿Cuáles son los principales obstáculos para avanzar en el tema de EE en Chile?
La falta de capacidad técnica y tecnologÃas buenas y baratas.
¿Y en qué se refleja eso?
En el sentido que no tenemos empresas especializadas, consultores especializados, tecnologÃa disponible. Al crear, los incentivos, la información, las normas y las regulaciones, en general, se va creando mercado. Pero la creación de mercado y las tecnologÃas van de la mano.
Acá en el PPEE se denota una voluntad pública por avanzar en este tema ¿Cómo evalúa la voluntad privada?
Hay de todo. Hay empresas que están muy avanzadas y otras que no tanto. Algunas creen saberlo todo y otras saben que no lo saben todo y quieren aprender. A las empresas más avanzadas hay que convencerlas de que sus casos de buenas prácticas pueden servirles a otros o motivarlas a continuar incorporando tecnologÃa. Y a las otras hay que proporcionarles capacitación.
¿Qué tipo de empresas son las que están más avanzadas en EE?
En general las más grandes son las que están más avanzadas. Pero también entre las más grandes el tema de la EE es muy dinámico hay un cambio tecnológico continúo, por lo que no puedes decir en ningún momento 'ya hice todo'. Las empresas grandes tienen que preocuparse continuamente de actualizarse.
¿Y las pymes como enfrentan este proceso?
Nosotros hicimos una encuesta para saber el nivel de conocimiento de las pymes en el tema y en verdad se demostró que el conocimiento está muy bajo, en muchos casos se considera un Ãtem de costos fijos.
Desde el punto de vista de la experiencia internacional y de los paÃses que llevan camino avanzado ¿cuáles son los modelos que observa Chile para aplicar aquÃ?
Entre los paÃses de la región, nosotros estamos mirando a Brasil, México y en parte Argentina, que tiene algunas iniciativas interesantes en las que estamos empezando a colaborar con ellos, en el tema industrial y de etiquetado. En cuanto a otros paÃses, tenemos un proyecto de cooperación técnica con Alemania, especÃficamente la GT2. Esto ciertamente nos hace seguir este ejemplo más de cerca. Pero también observamos a Inglaterra y Holanda. En tanto Canadá, Estados Unidos y Nueva Zelanda también constituyen excelentes ejemplos de polÃticas de EE.
Este es el segundo año en que el Programa cuenta con presupuesto propio ¿Para 2007 cuáles son las fuentes de financiamiento del PPEE?
Sigue siendo principalmente el presupuesto público. Este año son 1450 millones de pesos, significando un aumento respecto del año pasado de un 180%. De la cooperación alemana se invertirá unos 150 millones de pesos.
¿Y que hay de los recursos privados?
Bueno, ha habido contrapartes privadas en distintos proyectos del Programa y en general lo contabilizan ellos. Tenemos un convenio de colaboración con Procobre y también han implementado programas por su cuenta, como el de las auditorÃas energéticas que hace Metrogas a nivel residencial y la campaña de iluminación eficiente que hizo Phillips.
Finalmente, ¿cuál es tu percepción sobre el futuro de las distintas fuentes energéticas que debiera tener Chile en su matriz?
Eficiencia Energética. Debemos aprovechar al máximo el potencial que tenemos en el paÃs para generar energÃa de distintas fuentes y una de las primeras fuentes que se puede aprovechar es la EE, es una fuente invisible, pero es doméstica, limpia y segura. Y que además tiene la gran ventaja de crear empleo.
Material Adicional
Acciones y Proyectos Programa PaÃs de Eficiencia Energética 2006
Meta Global Programa PaÃs de Eficiencia Energética
Sitio Web www.ppee.cl
| Adjunto | Tamaño |
|---|---|
| Acciones y Proyectos PPEE 2006.pdf | 17.88 KB |
| Meta Global PPEE.pdf | 131.23 KB |
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